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        上海家政服務行業編制首個地方標準 三方權責一目了然

        瀏覽次數:1515  更新時間:2016-11-13 13:20:06  【打印此頁】  【關閉】

        【摘要】 “家政企業與家政服務員簽訂服務協議時,服務協議應明確家政服務機構或雇主為服務員購買人身意外傷害保險的義務”;“家政服務員因個人原因需提前中止服務協議時,應提前15天告知雇主或家政服務機構,等家政服務機構安排好接替服務員,方可中止”。

            家政服務員在訂單簽訂前,應向家政服務機構提供相關證明材料,比如要出具上一家家政服務機構或雇主的推薦信”;

            “家政企業與家政服務員簽訂服務協議時,服務協議應明確家政服務機構或雇主為服務員購買人身意外傷害保險的義務”;

            “家政服務員因個人原因需提前中止服務協議時,應提前15天告知雇主或家政服務機構,等家政服務機構安排好接替服務員,方可中止”;

            “服務協議期滿,家政服務員應主動獲取雇主的服務評價或推薦信,并及時交回家政服務機構”;

            “雇主如因突發事由需解聘家政服務員,應提前72小時通知家政服務機構;如因雇主自身原因提前中止服務協議,應提前15天告知家政服務員……”

            上海市家政服務行業經過20多年發展,由市商務委會同有關部門,通過政府購買服務方式,由上海家庭服務業行業協會負責牽頭編制的首個地方標準即將出臺。這是記者日前從本市家庭服務業行業協會舉辦的《上海市家政服務行業標準、規范》征求意見座談會上獲得的信息。

            《上海市家政服務行業標準、規范》經歷了近一年的前期調研、立項、起草工作,目前已進入了征求意見階段。

            60萬從業大軍的“朝陽產業”亟待以標準制訂推動行業發展

            上海市家庭服務行業協會會長謝玲麗告訴記者,《上海市家政服務行業標準、規范》的出臺,將加快推進上海家政服務業標準化、規范化建設進程,推動上海家庭服務業健康、有序發展。

            家務勞動社會化和上海建設國際化大都市的戰略地位,推動著上海家政服務行業的發展。目前,本市家政服務機構眾多,經登記注冊2392家,實際經營726家,從業人員初步估算不少于60萬人。然而,由于現代家政服務行業起源、市場發展和從業人員現狀等原因,使得上海的家政服務市場與國際化城市定位、百姓的服務需求尚存在著一定的差距,迫切需要通過制訂標準來推動行業的健康發展,規范企業的經營行為,提高從業人員職業操守。去年,國家標準委、民政部、商務部等五部委聯合印發了“關于加強家政服務標準化工作的指導意見”,明確了家政服務標準化工作的5年目標:“到2020年,通過家政服務標準制修訂、宣傳貫徹,規范從業人員標準化操作和實施標準化監督,實現家政服務轉型升級,培育一批家政服務的品牌企業,將標準化與信息化融合發展,打造‘互聯網+家政服務’服務平臺,實現線上線下有機融合,推動家政服務標準化向信息化發展。”去年年底,國家又出臺了《家政服務機構等級劃分與評定》和《母嬰生活護理服務規范》兩個標準,并于今年2月1日在全面實施。

            另外,作為規范本市家政服務行業的重要步驟,自今年5月份起,本市啟動家政服務業推進上門服務證試點。截至目前,本市共有50家家政服務機構參加試點,這些家政服務機構全員11521名經過培訓都拿到家政上門服務證。雇主只要掃一掃“家政上門服務證”上的二維碼,或撥打962512上海家政服務熱線,就能很方便地追溯到上門服務人員的個人身份信息以及包括工種及特長、學歷和培訓情況、健康體檢、保險信息、誠信記錄在內的個人從業信息。

        家政上門服務證查詢方式有四個渠道,一是網絡查詢,登錄WWW.962512.com網站查詢;二是電話查詢,撥打962512上海家政服務熱線查詢;三是二維碼查詢,掃描服務證上的二維碼查詢;四是微信查詢,關注962512微信公眾號查詢

        下一步,本市相關部門擬立項推進家政持證上門服務工作,計劃通過3至5年時間,實現對本市家政從業人員的全覆蓋。有望年內出臺!渡虾J屑艺⻊招袠I標準、規范》一旦正式出臺,也可為上門服務證的推廣提供支持。

        員工制、準員工制和中介制三種管理模式厘清各自權責

        據了解,即將出臺的《上海市家政服務業行業標準、規范》,確立了上海家政行業標準化體系的三個層面,它們分別是:家政服務機構服務管理和從業人員基本要求、家政服務全過程溯源管理等三個地方性標準;上海家政服務業行業自律、培訓、居家養老、居家保潔、母嬰護理、育嬰師、月子會所、催乳師等八個行業服務規范(標準)以及68個家政服務企業管理和操作規范(標準)。

        在《上海市家政服務行業標準、規范》中,還首次明確了本市員工制、準員工制、中介制三種家政服務人員管理模式當中,家政企業和家政服務人員各自所需承擔的權利和義務。

        ——員工制管理模式要求家政服務機構派出的服務員與家政服務機構簽訂“勞動合同”,建立勞動關系,由家政服務機構為服務員發放工資,繳納社會保險等。如果采取員工制管理模式,家政服務機構應負責協調服務全過程包括服務質量、財產安全、人身安全等各類服務糾紛處理,承擔相應的法律責任;

        ——準員工制管理模式指的是“家政服務機構根據客戶的需求,通過招聘、篩選后將合格的服務員派遣給客戶提供服務,并通過‘家政服務合同(準員工制)’簽訂三方協議(客戶、服務員、家政服務機構)明確各方的權利和義務。服務員的聘用、檔案接轉、流動手續辦理、身份驗證、健康體檢、委托管理協議和服務合同、簽約、購買商業保險、上崗培訓和服務回訪等諸多事務性工作由家政服務機構負責完成,并由家政服務機構‘代收代支’家政員服務費。”如果采取準員工制管理模式,家政服務機構應負責處理和協調服務過程中服務雙方因服務質量、態度、穩定性以及財產安全、人身安全等服務糾紛,承擔一定的連帶責任;

        ——中介制管理模式指的是“家政服務機構通過向客戶與服務員提供職業介紹服務,并收取一定的職業介紹費用(可一次性收取介紹費或一定階段內收取服務費)。服務員與家政服務機構不簽訂‘勞動合同’、不存在勞動關系。服務員以個人名義直接向客戶提供家政服務,建立雇傭關系,家庭直接向服務員支付勞動酬勞。”如果采取中介制管理模式,家政服務機構應簽訂客戶、家政服務機構和服務員三方服務合同,并落實服務員意外傷害商業保險。

        謝玲麗還告訴記者,《上海市家政服務業行業標準、規范》出臺以后,未來還將與家政服務企業的等級評定、家政員評星相結合,與創建、培育服務品牌企業相結合,與規范培訓,提升服務技能相結合,通過標準和規范的宣貫落實,促進本市家政企業的轉型升級,推動家政服務業的誠信建設,推進家政從業人員的誠信服務。

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